Na sejmowej komisji zdrowia, w czasie głosowania nad sprawozdaniem podkomisji o rządowym projekcie ustawy o jakości w opiece zdrowotnej i bezpieczeństwie pacjenta, PiS zabrakło większości. Posiedzenie przerwano. Tomasz Latos poinformował, że prace będą kontynuowane w marcu.
Poseł Tomasz Latos zaznaczył, że komisja przerwała posiedzenie, ponieważ PiS zabrakło większości. “Ponieważ ten punkt został zdjęty z dzisiejszego posiedzenia Sejmu, i póki co, nie wiemy, kiedy będzie wprowadzony i czy będzie wprowadzony (…), w związku z tym jednomyślną decyzja prezydium przyjęliśmy następujące rozwiązanie: nie będziemy na razie wracać do tej ustawy. Jeżeli się okaże, że jest planowane na następnym posiedzeniu Sejmu, czyli w marcu, to wówczas albo w przeddzień, wieczorem, albo w dniu posiedzenia rano, zajmiemy się tą ustawą. Jeżeli nie będzie w planie prac w marcu, no to oczywiście nie będziemy do tego wracać. Będziemy reagować na bieżąco, w zależności od planów legislacyjnych” – dodał.
Liczący 90 artykułów projekt zakłada m.in. wprowadzenie wymogu obligatoryjnej autoryzacji dla podmiotów wykonujących działalność leczniczą, a także system monitorowania tzw. zdarzeń niepożądanych i wdrożenie dwuinstancyjnego pozasądowego systemu rekompensaty szkód z tytułu zdarzeń medycznych.
W głosowaniu “nad przyjęciem ustawy” – jak powiedział przewodniczący komisji Tomasz Latos (PiS) – uczestniczyło w poniedziałek wieczorem 29 posłów, 14 było za, a 15 przeciw. Biuro legislacyjne zaznaczyło, że głosowanie dotyczyło przyjęcia sprawozdania podkomisji. “Pytanie pan przewodniczący, co prawda, zadał: kto jest za przyjęciem ustawy, ale dorozumianej, że chodziło o sprawozdanie podkomisji” – zauważono. “Ponieważ uchwała nie uzyskała większości to oznacza, że komisja nie przyjęła tego sprawozdania. Jednocześnie mamy nadal druk w pracach” – wskazała prawniczka biura legislacyjnego. Zatem do decyzji komisji teraz należy, czy komisja będzie rozpatrywała od nowa, od artykułu pierwszego całą ustawę, czy skieruje ją ponownie do podkomisji. Podkomisja może być w tym samym składzie, ale musi zostać powołana do rozpatrzenia projektu. Może też być ewentualnie zgłoszony wniosek o odrzucenie” – wskazała przedstawicielka biura legislacyjnego. Przewodniczący Latos poinformował, że ogłasza przerwę do wtorku i zamknął posiedzenie komisji.
Posłowie opozycji zarzucili mu, że “kombinuje” i przekazali chcą złożyć wniosek formalny o odrzucenie. Poseł Latos powtórzył, że posiedzenie zostało zamknięte. Wcześniej, już na początku posiedzenia komisji, Rajmund Miller (KO) zapowiedział, że klub wniesie we wtorek podczas debaty wniosek o odrzucenie ustawy w całości. Także Marcelina Zawisza (Lewica) zapowiedziała, że jej klub będzie składać wniosek o odrzucenie w całości. “Mało być łatwe zgłaszanie zdarzeń niepożądanych, miało być no fault, ale to nie będzie działać” – uzasadniała.
Wiceminister Waldemar Kraska relacjonował na wstępie posiedzenia, że dyskusja na podkomisji była dość długa i merytoryczna. “Ustawa ma w założeniu myśleć o pacjencie, o jego bezpieczeństwie, o poprawie jakości w systemie. (…) Myślimy także o pracownikach służby zdrowia” – akcentował. Rzecznik Praw Pacjenta Bartłomiej Chmielowiec mówił, że procedowany projekt to jedna z najważniejszych ustaw w systemie ochrony zdrowia, na która czekają pacjenci. “Ustawa w sposób zdecydowany poprawi jakość i bezpieczeństwo pacjentów” – przekonywał, zaznaczając, że jest to proces, a wprowadzenie ustawy stanowi pierwszy krok.
Ożywioną dyskusję wywołało kilka artykułów projektu, m.in. art. 86. Posłanka Krystyna Skowrońska wskazywała, że artykuł ten stanowi, że w 2023 r. Prezes Funduszu, na wniosek ministra zdrowia, przekaże środki z funduszu zapasowego, w kwocie nieprzekraczającej 20 mln zł, na zasilenie Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej. “To jest kolejny skandal a la Czarnek. (…) Dlaczego chcecie zabrać z pieniędzy na leczenie, ze składki zdrowotnej i przeznaczyć na bliżej nieokreślony cel?” – pytała. Wiceminister zdrowia odpowiedział, że pieniądze te zostaną przeznaczone na kreowanie postaw zdrowotnych i edukacji zdrowotnej.
W projekcie jest także mowa o wdrożeniu dwuinstancyjnego pozasądowego systemu rekompensaty szkód z tytułu zdarzeń medycznych, obsługiwanego przez Rzecznika Praw Pacjenta – w miejsce obecnych wojewódzkich komisji do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych. Przewiduje powołanie Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych, zapewniającego pacjentom rekompensatę za szkody związane z opieką zdrowotną.