Polski Związek Pracodawców Przemysłu Farmaceutycznego przygotował swój projekt ustawy wprowadzającej finansowe zachęty dla przemysłu farmaceutycznego w Polsce, nazwane RTR Plus.
RTR Plus ma być rozwiązaniem uproszczonym, a dzięki temu możliwym do szybkiego wdrożenia. „Tempo działań ma szczególne znaczenie w warunkach roku 2020, pandemii, ciągłych istotnych zmian w sytuacji rynkowej. Dlatego proponujemy rozwiązania możliwe do wprowadzenia jeśli nie z dnia na dzień, to przynajmniej z miesiąca na miesiąc. Czyli takie, jakie są potrzebą chwili” – mówi Barbara Misiewicz-Jagielak, wiceprezes Polskiego Związku Pracodawców Przemysłu Farmaceutycznego.
W projekcie ustawy proponuje się instrumenty, które wzmocnią polskich producentów leków, takie jak:
- zwolnienie z renegocjacji decyzji refundacyjnych i uprawnienie do automatycznego przedłużania refundacji;
- zwolnienie z paybacku.
- w przypadku leków innowacyjnych – pierwszeństwo w obejmowaniu refundacją oraz podwyższenie o 20 proc. wartość progu QALY.
„W 2019 roku Polskę dotknął kryzys lekowy, którego skutkiem są braki w dostępie do substancji leczniczych, również tych ratujących życie pacjentów. Problem z dostępem do leków pogłębia się. Tendencja jest niebezpieczna dla społeczeństwa i zachowania stabilności krajowego systemu opieki zdrowotnej. Główną przyczyną powstania kryzysu lekowego jest zbyt duże uzależnienie Polski i Europy od importu substancji czynnych (API) z Indii i Chin. Negatywnym skutkiem uzależniania naszego kraju od importu substancji leczniczych z Dalekiego Wschodu były ostatnie kryzysy lekowe i braki ponad 400 substancji – także tych ratujących życie. Polska stoi przed szansą zbudowania silnego sektora farmaceutycznego” – czytamy w dokumencie.
Jego autorzy podkreślają, że dzięki nowym zapisom minister zdrowia przy ustalaniu cen urzędowych mógłby efektywniej uwzględniać rolę producentów, którzy zapewniają bezpieczeństwo lekowe Polski.
„Wiedząc, że państwo będzie respektowało wynegocjowane ceny leków refundowanych, producenci będą mogli długofalowo planować swoje inwestycje. RTR Plus doprowadzi do zwiększenia produkcji leków w Polsce” – twierdzi Polski Związek Pracodawców Przemysłu Farmaceutycznego.
Jak podkreśla jego prezes Krzysztof Kopeć „RTR Plus jest też bardzo elastycznym narzędziem i można je łatwo dostosować do potrzeb państwa w danym okresie. To rząd będzie decydował, ile leków musi produkować dana firma w Polsce, aby została objęta programem”.
Wartość polskiego rynku leków wynosi około 35 mld złotych. „Zaproponowane regulacje dadzą narzędzie ministrowi zdrowia na zapewnienie bezpieczeństwa lekowego polskich obywateli oraz pozwolą zahamować rosnący udział chińskich substancji leczniczych w polskiej gospodarce, co wpłynie na zwiększenie dynamiki wzrostu i kapitału przedsiębiorców inwestujących w Polsce” – uważa PZPPF.
Firmy farmaceutyczne zrzeszone w PZPPF oczekują rządowej gwarancji, że dla polskich wytwórców obecny poziom cen leków uznany zostanie za poziom minimalny i nie będzie presji na dalsze obniżanie cen. „Wytwarzający leki w naszym kraju nie są w stanie konkurować cenowo z azjatyckimi firmami, gdzie koszty produkcji są dużo niższe. W konsekwencji hamuje to rozwój przemysłu krajowego i uzależnia Polskę od dostaw leków z Azji” – uzasadniają.
„Mam jedną generalną obawę: w ostatniej chwili urzędnicy resortu czy posłowie mogą coś w nim przekręcić i wprowadzić rozwiązania nieuzgodnione z branżą. Na zasadzie „swobodnego uznania”, czyli zasady prawnej, która pozwala im na wprowadzania do aktów prawnych rozwiązań, którego nie są przedmiotem uzgodnień z branżą. Bardzo boję się zmian prawnych wprowadzanych bez konsultacji z zainteresowanymi pracodawcami, pracownikami. A tryb konsultacji społecznych aktów prawnych u nas dość mocno szwankuje” – komentuje Irena Rej, prezes Izby Gospodarczej Farmacja Polska.
Dodaje przy tym, że sama idea RTR Plus ma istotny i godny poparcia walor: można wprowadzić ją szybko. „To wiąże się z tym, że wreszcie będziemy mogli zacząć konstruktywny dialog, o który zabiegaliśmy od lat. Skoro nie udało się wprowadzić rozwiązania kompleksowego, możliwą strategią jest załatwianie spraw konkretnych leków czy zakładów punkt po punkcie. RTR Plus taką możliwość otwiera” – mówi Irena Rej.
© mZdrowie.pl