Projekt ustawy o Funduszu Kompensacyjnym trafił do konsultacji publicznych

Projekt ustawy o Funduszu Kompensacyjnego, przewidującej odszkodowania dla osób, u których wystąpią niepożądane odczyny poszczepienne, trafił do konsultacji publicznych. Potrwają one 14 dni.

Nowelizacja ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi oraz niektórych innych ustaw przewiduje powołanie Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych, z którego pochodzić będą środki na rekompensatę w związku z wystąpieniem niepożądanych odczynów poszczepiennych nie tylko po szczepieniu przeciw COVID-19, ale również po szczepieniach obowiązkowych. “Takie rozwiązania obecnie funkcjonują w 11 krajach europejskich, a w kolejnych trwają prace nad przyjęciem stosownej regulacji” – przypomniano w Ocenie Skutków Regulacji.

Odszkodowania na drodze decyzji administracyjnych przyznawane będą przez Rzecznika Praw Pacjenta. Rozpatrzenie wniosku będzie trwało maksymalnie 60 dni, a wypłata rekompensaty ma nastąpić w ciągu 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Przy Rzeczniku Praw Pacjenta działać będzie Zespół do spraw Świadczeń z Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych, który sporządzać będzie merytoryczną opinię dotyczącą działania niepożądanego i jego skutków. RPP po jej uzyskaniu rozstrzygać będzie o przyznaniu świadczenia i jego wysokości albo o odmowie przyznania tego świadczenia.

Rekompensata będzie miała charakter zryczałtowanej kwoty ustalona w projekcie i w zależności przede wszystkim od okresu pobytu w szpitalu wyniesie od 10 tys. do 100 tys. zł. Dolny limit świadczenia kompensacyjnego wyniesie 10 000 zł w przypadku hospitalizacji wynoszącej od 14 do 30 dni, zaś górny 100 000 zł w przypadku hospitalizacji trwającej powyżej 120 dni. W przypadku wstrząsu anafilaktycznego, który będzie wymagał obserwacji na szpitalnym oddziale ratunkowym albo izbie przyjęć lub hospitalizacji do 14 dni świadczenie wyniesie 3 000 zł.

O rekompensatę będą mogły ubiegać się osoby, u których wystąpiły niepożądane działania w wyniku przyjęcia szczepionki przeciw COVID-19 jeszcze przed wejściem w życie przepisów – po 26 grudnia 2020 roku, czyli wtedy, gdy rozpoczęto w Polsce te szczepienia. Świadczeniem kompensacyjnym zostaną objęte również działania niepożądane, które wystąpiły w wyniku pozostałych szczepień przeprowadzonych od 1 stycznia 2022 r.

Głównym źródłem finansowania funduszu będą wpłaty na jego rachunek bankowy dokonywane przez firmy farmaceutyczne, hurtownie, które zawarły ze Skarbem Państwa umowę na dostawę szczepionek do przeprowadzania obowiązkowych szczepień ochronnych realizowanych w ramach Programu Szczepień Ochronnych. Z kolei w przypadku szczepionek zakupionych na podstawie porozumienia dotyczącego wczesnego zakupu szczepionek zawartego między Komisją Europejską i państwami członkowskimi Unii Europejskiej źródeł finansowania będzie fundusz przeciwdziałania COVID-19.

Według projektu ustawy, nie tylko lekarz, ale także inna osoba posiadająca kwalifikacje będzie mogła przeprowadzać badanie pacjenta, by wykluczyć przeciwwskazania do wykonania obowiązkowego szczepienia ochronnego. Minister zdrowia będzie miał możliwość wskazania tych osób w rozporządzeniu w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych.

“Zmiana jest podyktowana planowanym nadaniem uprawnień do kwalifikacji szczepień stosowanych przy szczepieniach obowiązkowych osób dorosłych (np. WZW typu b, p/wściekliźnie, tężcowi) i zalecanych (p/grypie, pneumokokom) ze wskazaniem wykonywania takiego badania wykluczającego przeciwwskazania do szczepienia przez felczerów, pielęgniarki, położne, tak, aby zwiększyć dostępność personelu przy udzielanych świadczeniach” – uzasadniono w OSR. Zaznaczono równocześnie, że zmieniane przepisy nie będą miały wpływu na realizację szczepień przeciwko COVID-19.