Anna Andrzejczak z Fundacji Onkologia 2025 oraz Dorota Korycińska z Ogólnopolskiej Federacji Onkologicznej apelują, aby przedyskutować wnioski z pilotażu i odroczyć wprowadzanie krajowej sieci onkologicznej.
Anna Andrzejczak podkreśla, że ”syntetyczny raport końcowy“ dotyczący pilotażu Krajowej Sieci Onkologicznej, który opublikował resort zdrowia, nie zawiera danych, które pozwoliłyby potwierdzić, że organizacja opieki testowana w ramach pilotażu jest lepsza od innych. Nie potwierdza skuteczności rozwiązań zastosowanych w sieci, która miałaby przemawiać za wprowadzeniem KSO na terenie całego kraju. Nie zawiera danych, dotyczących 35 mierników czy 13 wskaźników, które według rozporządzenia o pilotażu miały stanowić podstawę oceny działania sieci onkologicznej.
We wrześniu 2020 r. minister zdrowia powołał komitet sterujący do spraw monitorowania programu pilotażowego opieki nad świadczeniobiorcą w ramach sieci onkologicznej. Raport zespołu został przekazany Adamowi Niedzielskiemu z końcem września 2022 r. W ubiegłym tygodniu na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia opublikowano Syntetyczny Raport Końcowy z programu pilotażowego w ramach sieci. “Ten dokument to sygnał alarmowy – nie mamy potwierdzenia, że sieć działa, nie mamy nawet oceny pilotażu. Tymczasem prace nad ustawą toczą się w niebywałym tempie i bez większej refleksji” – zauważa Anna Andrzejczak, prezes Fundacji Onkologia 2025, która reprezentowała Radę Dialogu Społecznego w pracach zespołu. I dodaje – “Rozporządzenie mówi, że ocena jakości i efektywności opieki odbywa się w oparciu o coroczne wartości mierników zaraportowane w trybie przewidzianym w pilotażu oraz ich porównanie rok do roku. Przedstawiony raport nie zawiera ani jednego miernika, który spełniałby te kryteria. Trudno wyobrazić sobie, by w oparciu o ten materiał podjęta została decyzja o wdrożeniu tak ważnej reformy.”
“Istnieje szeroki konsensus co do zakresu zmian. Prace nad częścią z nich już trwają. Należy opracować i wdrożyć standardy postępowania, monitoring jakości, powołać ośrodki wyspecjalizowane w leczeniu najczęściej występujących nowotworów, dokonać centralizacji diagnostyki i leczenia rzadkich rodzajów choroby oraz kilka innych zmian. Jedynym zadaniem, do którego jest potrzebna KSO w proponowanym kształcie, to powołanie zhierarchizowanej struktury oraz nadanie specjalnych uprawnień nadzorczych wybranej grupie ośrodkom onkologicznym “ – dodaje Anna Andrzejczak.
Natomiast Dorota Korycińska, prezes Ogólnopolskiej Federacji Onkologicznej, apeluje o publikację dokumentów z prac Komitetu Sterującego oraz przeprowadzenie debaty publicznej nad uzyskanymi wynikami – “Termin zakończenia pilotażu był kilkukrotnie prolongowany. Minister zdrowia mógł zdecydować o wcześniejszej publikacji raportu, zmieniając jeden ustęp w regulacji i przeprowadzić dialog z partnerami społecznymi. Tymczasem jesteśmy zmuszeni czekać do lipca, a wtedy ustawa o KSO prawdopodobnie wejdzie w życie. Kilkukrotnie występowaliśmy o udostępnienie wyników pilotażu oraz spotkania w sprawie ich omówienia. Niestety nasze prośby pozostały bez odpowiedzi”.
Ogólnopolska Federacja Onkologiczna zapowiada kolejne działania. “Nie spoczniemy, dopóki nie odbędzie się szeroka debata publiczna dotycząca pilotażu sieci onkologicznej. Apelujemy do Ministerstwa Zdrowia o jawność dokumentów związanych z pilotażem. Poprawa dramatycznych wyników leczenia nowotworów w Polsce wymaga współpracy wszystkich interesariuszy. Nasze oczekiwania nie wydają się nadmiarowe” – dodaje Dorota Korycińska. Wskazuje, że w całej Polsce pogarsza się terminowość leczenia, niezależnie od prowadzenia pilotażu. OFO apeluje o dyskusję publiczną nad proponowanymi rozwiązaniami a na samym jej początku – o publikację pełnego raportu z pilotażu, a nie tylko wybranych fragmentów.
Apel Ogólnopolskiej Federacji onkologicznej brzmi:
Stoimy na stanowisku, że opieka onkologiczna w Polsce wymaga gruntownej zmiany. Doceniamy wysiłek autorów i realizatorów pilotażu KSO w dokonaniu syntetycznej próby uporządkowania oraz usprawnienia opieki zdrowotnej nad pacjentami onkologicznymi w Polsce. W trosce o pełną transparentność oraz szacunek dla podatnika, wnosimy o publikację pełnego raportu oraz podjęcia dyskusji publicznej nad uzyskanymi wynikami. Do czasu wypracowania skutecznych rozwiązań, również w oparciu o uzyskane wyniki w trakcie pilotażu KSO, wnosimy o wstrzymanie wprowadzenia KSO w całym kraju. “
Zdaniem obu organizacji reforma systemu opieki onkologicznej jest bezwzględnie konieczna, jednak zasadnicza część potrzebnych zmian nie wymaga wprowadzenia ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej w proponowanej formie. Największe problemy, z którymi mamy do czynienia w projekcie ustawy o sieci onkologicznej – to ich zdaniem m.in. pominięcie diagnostyki i etapu przed rozpoznaniem choroby, “zignorowanie profilaktyki”, groźba wypadnięcia części ośrodków z leczenia chorych na nowotwory, kryteria wejścia do sieci nie uwzględniające specyfiki części obszarów onkologii, niepotrzebne zhierarchizowanie organizacji leczenia.
