Rzecznik prezydenta Rafał Leśkiewicz poinformował, że we wtorek do marszałka Sejmu trafi prezydencki projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym. Prezydent Karol Nawrocki proponuje zmiany ustawowe, które pozwoliłyby zasilić budżet NFZ o 3,5 mld zł. Na środowym posiedzeniu rządu ma być natomiast omawiany projekt nowelizacji tej samej ustawy, który przygotowało Ministerstwo Zdrowia.
Prezydencki minister Karol Rabenda zauważył, że dziura budżetowa w Narodowym Funduszu Zdrowia w tym roku osiągnęła około 20 mld zł – “Rozumiemy, że wydatków w budżecie państwa jest wiele, ale państwo nie powinno oszczędzać na zdrowiu pacjentów i na zdrowiu dzieci. Także taka sytuacja jest niedopuszczalna według prezydenta. Oczywiście tu odpowiedzialność leży w 100 proc. po stronie rządowej, ale to nie jest tak, że pan prezydent przygląda się temu biernie. My jesteśmy po szeregu spotkań i konsultacji w tych sprawach i pan prezydent chciałby zaproponować rozwiązanie, które w części pozwoli rozwiązać tę tragiczną sytuację w służbie zdrowia. Otóż zmiany w ustawie o Funduszu Medycznym”.
Jak dodał min. Rabenda, z Funduszu Medycznego już w tym roku zostały sfinansowane badania na kwotę 800 mln zł – “Są tam jeszcze środki, które miały być wykorzystane na inwestycje, głównie inwestycje w obszarze onkologii. Niestety przez nieudolność pani minister zdrowia Izabeli Leszczyny te środki nie zostały wydane. Prezydent proponuje, żeby przesunąć te środki na leczenie młodych pacjentów, młodzieży oraz dzieci. Wiemy, że tej sytuacji nie da się jednym posunięciem rozwiązać, ale wszystkie inicjatywy, które poprawiają tę tragiczną sytuację polskich pacjentów powinny zostać rozpatrzone i wprowadzone w życie. Dlatego pan prezydent zwraca się do parlamentu o zmiany ustawowe, które pozwolą zasilić budżet NFZ o ponad 3,5 mld zł”.
Doradca społeczny prezydenta prof. Piotr Czauderna poinformował, że prezydencka inicjatywa zakłada również wprowadzenie trzech nowych zadań dla Funduszu. Pierwsze z nich – jak mówił – to utworzenie subfunduszu chorób rzadkich u dzieci tj. leczenie dystrofii mięśniowej Duchenne’a. Czauderna wyraził nadzieję, że subfundusz mógłby ograniczyć zbiórki publiczne na leczenie dzieci. “Prezydent proponuje utworzyć też subfundusz infrastruktury bezpieczeństwa” – dodał. Jak wyjaśnił, w Polsce konieczna jest rozbudowa infrastruktury szpitali na wypadek konfliktu zbrojnego, ale także katastrof naturalnych, czy m.in. aktów terrorystycznych. Czauderna powiedział, że subfundusz zostałby poświęcony np. budowie infrastruktury podziemnej, która pozwoliłaby na pracę w warunkach kryzysu, czy zgromadzeniu zapasów, sprzętu i środków łączności. Natomiast trzecie zadanie – jak dodał prof. Czauderna – „to wypełnienie obietnicy wyborczej” prezydenta, czyli utworzenie Centrum Obsługi Pacjenta. Jak mówił, Centrum posłużyłoby zintegrowaniu różnych źródeł informacji dla pacjentów, stworzyłoby możliwość sprawniejszej rejestracji do specjalistów i na badania, szerzyłoby informacje nt. badań profilaktycznych i można byłoby uzyskać informację zwrotną nt. jakości usług medycznych poprzez komunikację z pacjentami
Rada Ministrów ma się w środę 19 listopada zająć projektem nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym, przygotowanym przez resort zdrowia. Zakłada on, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. Ministerstwo Zdrowia skierowało ten projekt do prac rządowych z prośbą o jego rozpatrzenie z pominięciem etapu uzgodnień, opiniowania oraz konsultacji publicznych na najbliższym posiedzeniu Stałego Komitetu Rady Ministrów albo o rozważenie jego rozpatrzenia w trybie obiegowym w możliwie bardzo krótkim terminie.
W uzasadnieniu projektu resort zdrowia zaznaczył, że w 2024 r. NFZ dodatkowo sfinansował ze składki zdrowotnej tzw. świadczenia ponadlimitowe dla dzieci za blisko 2,4 mld zł. Z kolei w 2023 r. kwota niesfinansowanych świadczeń wyniosła 1,5 mld zł, a w 2022 r. blisko 1 mld zł – podało MZ. MZ zaznaczyło, że w związku ze „znacząco zaniżonym” limitem większość kosztów nadwykonań świadczeń dla osób do ukończenia 18. roku życia jest finansowana przez NFZ, a nie ze środków Funduszu Medycznego. „Szacuje się, że wyłączenie stosowania przedmiotowego limitu w 2025 r. pozwoli na dodatkowe przekazanie Narodowemu Funduszowi Zdrowia z Funduszu Medycznego ok. 3,6 mld zł” – podkreślono w uzasadnieniu. MZ podało, że 12 listopada na rachunku Funduszu Medycznego było zgromadzone 7 mld zł, a na koniec roku będzie to 4,4 mld zł. Resort zdrowia podkreślił, że pomimo zmian zabezpieczone zostanie pełne finasowanie wszystkich już ogłoszonych, planowanych do ogłoszenia konkursów inwestycyjnych i zadań Funduszu Medycznego.
W uzasadnieniu podkreślono, że docelowo konieczne będzie dostosowanie zakresu zadań i wysokości środków przekazywanych z budżetu państwa na Fundusz Medyczny, do faktycznych obciążeń finansowych. „W wyniku proponowanych zmian łączna minimalna kwota wpłat z budżetu państwa, która będzie musiała zostać przekazana w latach 2025-2029 na Fundusz Medyczny, ulegnie zwiększeniu w stosunku do obecnie obowiązujących przepisów i wyniesie co najmniej 24,6 mld zł, podczas gdy obecnie jest to 20 mld zł” – zaznaczono. Projekt zakłada, że zmiany wejdą w życie 15 grudnia 2025 r.
