Prezydent zawetował ustawę obniżającą składkę zdrowotną dla przedsiębiorców

Prezydent Andrzej Duda zawetował ustawę obniżającą składkę zdrowotną dla przedsiębiorców – poinformowała szefowa Kancelarii Prezydenta RP Małgorzata Paprocka. Uzasadniła, że ustawa budzi poważne wątpliwości w zakresie sprawiedliwości społecznej i jest sprzeczna z zasadami konstytucyjnymi.

Prezydent miał czas do 15 maja czas na podjęcie decyzji w sprawie przygotowanej przez rząd Donalda Tuska ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw, która zakładała obniżenie składki zdrowotnej dla przedsiębiorców. Minister Małgorzata Paprocka wyjaśniła, że prezydent podjął decyzję o wecie po przeprowadzeniu konsultacji ustawy z Radą Dialogu Społecznego, która odbyła się w poniedziałek – “Wsłuchując się wczoraj w głosy strony społecznej w ramach Rady Dialogu Społecznego, biorąc pod uwagę wszystkie te argumenty, które wskazała, prezydent Rzeczypospolitej Polskiej pan Andrzej Duda, zdecydował (…) skierować ustawę z wnioskiem o jej ponowne rozpatrzenie przez Sejm, czyli mówiąc wprost, pan prezydent zdecydował o zawetowaniu tej ustawy”.

Uzasadniając decyzję prezydenta, Małgorzata Paprocka powiedziała, że ustawa budzi bardzo poważne wątpliwości w zakresie sprawiedliwości społecznej, jest sprzeczna z zasadami konstytucyjnymi i promuje przechodzenie z umów o pracę na samozatrudnienie – “Rażąca dysproporcja pomiędzy pracownikami a przedsiębiorcami wzrasta wraz z wysokością dochodu, aby na poziomie ośmiu tysięcy zł wynagrodzenia za pracę i dochodu przedsiębiorcy dojść do sytuacji, w której pracownik zatrudniony na podstawie umowy o pracę płaciłby składkę zdrowotną w wysokości dwukrotnie wyższej od przedsiębiorców”. Szefowa prezydenckiej kancelarii odniosła się do sytuacji finansowej ochrony zdrowia – “Wielomiliardowy deficyt, niezatwierdzony plan finansowy NFZ–u na bieżący rok, niezapłacone nadwykonania za ostatni kwartał ubiegłego roku, eksperci wskazujący na potencjalny brak płynności w drugim półroczu bieżącego roku – brak możliwości finansowania na bieżąco świadczeń opieki zdrowotnej”. I dodała, że w obecnej sytuacji demograficznej, kiedy polskie społeczeństwo się starzeje, nakłady na świadczenia zdrowotne powinny być zwiększane – “Ta ustawa jest krokiem w drugą stronę”.

Małgorzata Paprocka podkreśliła też, że podczas konsultacji wszyscy zwracali uwagę, że ustawa została uchwalona bez jakichkolwiek konsultacji społecznych – “To w demokratycznym państwie prawnym absolutnie kwestia niedopuszczalna. Nie można wprowadzać tak istotnych zmian, skutkujących tak poważnymi skutkami finansowymi, dla każdego obywatela, dla każdego z nas, bez skonsultowania ze stroną społeczną”. Stwierdziła, że prezydent “zastępował rząd” organizując konsultacje ustawy. Zapewniła, że jest on otwarty na dyskusję na temat korekty sposobu opłacania składki zdrowotnej przez przedsiębiorców. “Takie zmiany – jakiekolwiek zmiany – wprowadzone w tak newralgicznej dla nas wszystkich dziedzinie muszą się odbywać zgodnie z wymogami konstytucji” – dodała.

Do zawetowania ustawy przekonywali głowę państwa m.in. Magdalena Biejat z Nowej Lewicy i Adrian Zandberg z Razem. Podobny apel wystosowało do prezydenta m.in. Porozumienie Rezydentów OZZL. Wszyscy argumentowali, że obniżenie składki pogorszy sytuację pacjentów i pogłębi kryzys ochrony zdrowia. “Obniżenie składki zdrowotnej dla przedsiębiorców pogłębi uzależnienie NFZ od budżetu państwa, a ochrona zdrowia będzie jeszcze bardziej rywalizować z innymi obszarami państwa o ograniczone środki budżetowe – ocenił w rozmowie z PAP Wojciech Wiśniewski, ekspert ds. zdrowia z Federacji Przedsiębiorców Polskich. Premier Donald Tusk, ksomentował weto w mediach społecznościowych, piszącv na platformie X – “PiS podwyższył składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zaproponowałem jej obniżenie. Prezydent Duda obniżenie zawetował. Szkodzą, bo wciąż mogą. Zostało 91 dni, 9 godzin i 2 minuty”. Pod koniec kwietnia szef rządu zapowiedział, że jeśli prezydent Andrzej Duda zawetuje obniżenie składki zdrowotną dla przedsiębiorców, to podejmie kroki, by wrócić do tego tematu po wyborach prezydenckich.

Organizacje pacjentów i lekarze wyrażają zadowolenie z decyzji prezydenta

Onkofundacja Alivia przypomniała, że w połowie kwietnia odbyło się spotkanie poświęcone skutkom obniżenia składki zdrowotnej dla przedsiębiorców. W spotkaniu uczestniczyły organizacje reprezentujące pacjentów, związki zawodowe, samorządy branżowe zawodów medycznych i pracodawców. Efektem rozmów był wspólny apel 30 organizacji o odrzucenie nowelizacji ustawy, skierowany najpierw do senatorów, a następnie do prezydenta Andrzeja Dudy. 

“Weto prezydenta to dla nas dowód, że głos społeczeństwa obywatelskiego, a w szczególności pacjentów, może mieć realny wpływ na proces legislacyjny. Jednocześnie podkreślamy, że potrzebna jest pilna, merytoryczna debata na temat przyszłości i modelu finansowania publicznej ochrony zdrowia w Polsce. Nasz kraj od lat znajduje się w ogonie państw Unii Europejskiej pod względem wydatków na zdrowie w relacji do PKB. Długofalowe decyzje dotyczące systemu muszą być podejmowane odpowiedzialnie, w sposób transparentny, przy udziale ekspertów i przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego” – mówi Joanna Frątczak-Kazana, wicedyrektorka Onkofundacji Alivia.

Lista sygnatariuszy apelu: Onkofundacja Alivia, Fundacja Nie Widać Po Mnie, Fundacja Omealife Rak piersi nie ogranicza, Fundacja OnkoCafe – Razem Lepiej, Fundacja Onkologiczna Nadzieja, Fundacja Pokonać Endometriozę, Fundacja Rak’n’Roll. Wygraj Życie, Fundacja To Sie Leczy, Fundacja Transplantacja LIVERstrong, Fundacja SMA, Hematoonkologiczni – Stowarzyszenie Chorych na Nowotwory Krwi i Ich Bliskich, Instytut Praw Pacjenta i Edukacji Zdrowotnej, Krajowa Rada Fizjoterapeutów, Mecenas Mariusz Trojanowski w imieniu zarządu Ogólnopolski Związek Pracodawców Szpitali Powiatowych, Naczelna Izba Pielęgniarek i Położnych, Ogólnopolska Federacja Onkologiczna, Stowarzyszenie 3majmy się razem Ogólnopolskie Stowarzyszenie Pacjentów ze Schorzeniami Serca i Naczyń EcoSerce, Ogólnopolski Związek Zawodowy Pielęgniarek i Położnych, Polskie Stowarzyszenie Diabetyków, Polskie Stowarzyszenie Osób z Nadciśnieniem Płucnym i Ich Przyjaciół, Polskie Stowarzyszenie Osób z Niewydolnością Serca, Porozumienie Rezydentów OZZL, MAGNOLIA Stowarzyszenie, Stowarzyszenie Marfan Polska Stowarzyszenie Operowanych Na Serce – SONS, Stowarzyszenie RODZIN Z AMYLOIDOZĄ TTR, Życie z rakiem – Fundacja Onkologiczna, Ruch Onkologiczny PARS.

“Jako pracownik ochrony zdrowia pozytywnie oceniam zawetowanie tej ustawy. Przy obecnym stanie finansowym Narodowego Funduszu Zdrowia zabranie z systemu nawet sześciu mld zł bez gwarancji ustawowej uzupełnienia z dotacji państwa tej straty byłoby tragedią” – ocenił w rozmowie z PAP Sebastian Goncerz, przewodniczący Porozumienia Rezydentów OZZL. Organizacja apelowała do Andrzeja Dudy o zawetowanie ustawy, ostrzegając, że jej wejście w życie zaszkodzi systemowi opieki zdrowotnej. Szef Porozumienia Rezydentów wyjaśnił, że obecne przepisy mówiące o tym, że państwo ma przeznaczać na ochronę zdrowia 7 proc. PKB rocznie nie dają rzeczywistych gwarancji przekazania takich środków na ten cel. “Ochrona zdrowia to zestaw wszystkich budżetów instytucji państwa na zdrowie, ale to właśnie z NFZ konkretnie finansowane są jest szpitalnictwo, refundacja, programy lekowe czy opieka specjalistyczna. W związku z czym po obniżeniu składki pieniądze z budżetu musiałby trafić bezpośrednio do NFZ, a takiej pewności ustawodawca nie dał” – wyjaśnił.