Powołana przez Pracodawców RP grupa ekspercka Akademia Zdrowia 2021 opublikowała rekomendacje dotyczące restrukturyzacji szpitali. Eksperci uważają, że powinien działać fundusz restrukturyzacji szpitali, oparty o zasadę dobrowolności i adaptacji do potrzeb. Przejmowanie zarządu nad szpitalami powinno być ograniczone czasowo. Działalność funduszu powinien poprzedzić pilotaż, sprawdzający efektywność działania.
Fundusz Restrukturyzacji Szpitali to – zdaniem ekspertów – narzędzie sanacji finansów niektórych szpitali, niezależnie od ich formy organizacyjno-prawnej, a także mechanizm planowej restrukturyzacji. Najistotniejszą kwestią jest, aby po interwencji Funduszu osiągnięty został trwały efekt, a środki zaangażowane w proces efektywnie wykorzystane. W tym kontekście wyrażają przekonanie, że działanie Funduszu Restrukturyzacji powinno opierać się o następujące zasady:
1) Dobrowolność – możliwość restrukturyzacji i sanacji finansowej powinna być przedstawiona placówkom ochrony zdrowia i ich organom tworzącym/właścicielom na zasadzie dobrowolności. Zainteresowane instytucje powinny móc przystąpić do projektu w dogodnym dla siebie terminie, po spełnieniu określonych przez organizatora Funduszu Restrukturyzacji warunków. Zasada dobrowolności nie wyklucza stosowania zachęt tak wobec samych podmiotów leczniczych jak ich organów tworzących;
2) Czasowy zarząd – dla skuteczności procesu sanacji i restrukturyzacji Fundusz Restrukturyzacji powinien mieć możliwość przejmowania czasowego zarządu nad placówką. Formuła czasowego zarządu powinna zapewnić wystarczający zakres władztwa Funduszu Restrukturyzacji nad placówką, a jednocześnie nie powinna pozbawiać organu tworzącego jego majątku (majątek powinien być zwrócony w stanie niepogorszonym) oraz docelowej odpowiedzialności za prowadzenie placówki;
3) Adaptacja do potrzeb – restrukturyzacja placówki powinna być prowadzona w sposób pozwalający na dostosowanie do istniejących i przewidywanych potrzeb zdrowotnych odpowiedniej populacji, co oznacza konieczność ich wszechstronnego określenia (mapy potrzeb) oraz zsynchronizowania z działalnością innych placówek działających na określonym obszarze;
4) Kompensacja (zasada „jeden do jednego) – restrukturyzacja wiąże się z redukcją działalności podmiotów leczniczych w danym obszarze i powinna być skojarzona z rozwojem działalności w innym obszarze (pożądanym w wieloletniej perspektywie), aby lokalna społeczność nie wiązała jej ze stratą, a raczej ze zmianą, która uzupełni niedobory w dostępie do świadczeń zdrowotnych w innych niezbędnych obszarach;
5) Pilotaż – działalność Funduszu Restrukturyzacji powinna być kształtowana stopniowo, w miarę nabywania doświadczeń. W szczególności w pierwszym okresie działalności powinna mieć charakter pilotażu, a po co najmniej wstępnym potwierdzeniu wykonalności i efektywności – stopniowo rozszerzana.
Akademia Zdrowia 2021 została powołana, aby prezentować wspólne opinie ekspertów i profesjonalistów medycznych, dotyczące koniecznych zmian w systemie opieki zdrowotnej. Celem rekomendowanych zmian ma być zapewnianie zdrowia obywateli, skuteczne i dostępne leczenie, ograniczenie nierówności w zdrowiu, bezpieczeństwo pacjentów oraz stabilność finansowa podmiotów leczniczych.
Autorzy ekspertyzy – uczestnicy Akademii Zdrowia 2021:
- Daria Dzieniszewska – ekspert ds. ochrony zdrowia Pracodawców RP
- Dorota M. Fal – ekspert ds. ubezpieczeń i ochrony zdrowia, Polskie Towarzystwo Zdrowia Publicznego
- Dr n. ekon. Małgorzata Gałązka-Sobotka – Instytut Zarządzania w Ochronie Zdrowia Uczelni Łazarskiego
- Dr. hab. Iwona Kowalska-Bobko, Prof. UJ – dyrektor Instytutu Zdrowia Publicznego, Wydział Nauk o Zdrowiu, Uniwersytet Jagielloński Collegium Medicum
- Beata Rorant – ekspert ds. ochrony zdrowia Pracodawców RP
- Anna Rulkiewicz – wiceprezydent Pracodawców RP, prezes Pracodawców Medycyny Prywatnej
- Dr n. med. Michał Bichta – wiceprezydent Pracodawców RP
- Prof. dr. hab. n. med. Andrzej Fal – prezes Polskiego Towarzystwa Zdrowia Publicznego
- Prof. dr. n. med. Jarosław Fedorowski – prezes Polskiej Federacji Szpitali
- Prof. dr. hab. n. med. Adam Fronczak – Warszawski Uniwersytet Medyczny, Zakład Zdrowia Publicznego
- Jerzy Karwowski – wiceprezydent Pracodawców RP
- Roman Kolek – wicemarszałek Województwa Opolskiego
- Jarosław Kozera – ekspert Pracodawców RP
- Dr n. med. Adam Kozierkiewicz – niezależny ekspert ds. ekonomiki zdrowia
- Jacek Krajewski – prezes Federacji Związków Pracodawców Ochrony Zdrowia Porozumienie Zielonogórskie
- Juliusz Krzyżanowski – ekspert Pracodawców RP
- Prof. dr. hab. n. med. Andrzej Matyja – prezes Naczelnej Rady Lekarskiej
- Dr n. przyr. Andrzej Mądrala – wiceprezydent Pracodawców RP
- Marcin Piskorski – prezes Związku Pracodawców Aptecznych PharmaNET
- Andrzej Sokołowski – prezes Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Szpitali Prywatnych
- Dr n. med. Piotr Warczyński – ekspert Pracodawców RP
- Marek Wójcik – ekspert samorządowy ds. ochrony zdrowia
© mZdrowie.pl
